?G???????????blog

教育部對台大校長遴選爭議案法律研析

2018-04-29 07:11

〔記者林曉雲、陳慰慈／台北報導〕教育部決定不聘任管中閔為台大校長，引發台大校方、台大校長遴選委員會大動作反彈，不過台大也遭外界抨擊「耍大牌」不回應社會疑慮，教育部昨直指，台大明知校長被推薦人管中閔與遴選委員蔡明興之間具有特殊利害關係，對其他被推薦人形成不公平競爭，顯失公正，遴委會之組成及程序也不符正當行政程序原則。遴委會組成 不符正當行政程序教育部針對管案召開跨部會專案諮詢小組，針對教育部對大學的監督權限、大學自治、利害關係人利益迴避、資訊揭露、校外兼職等爭議，引用憲法、大法官釋憲文、大學法、國立大學校長遴選委員會組織及運作法等規定，詳實地進行法律分析。具體指出大學校長遴選委員會有「公正作為義務」，遴選委員執行職務不得有偏頗之虞，亦即透過利益迴避制度的建立，實踐執行任務的公正作為。台大依法對於管中閔兼職有准駁及監督之責，就管中閔兼任台灣大獨董及其與遴選委員、台灣大副董蔡明興的重大利害關係，知之甚詳，台大應主動提供給遴委會審議，但直至遴選程序終結前，台大均未曾對遴委會揭露管與蔡的重大利害關係，顯有重大過失。對於台大及遴委會一再抨擊教育部駁回台大校長人事案是傷害大學自治，依司法院第563號對憲法大學自治的解釋，大學自治是指教學、研究與學習之學術事項享有自治權，校長遴選是組織性事項；教育部次長林騰蛟表示，公立大學受全國納稅人委託，建立學術誠信是大學必備的基本準則，大學校長是學校領航人，自要接受較高道德標準的檢視。大學自治 非讓大學變法外之境對教育部提出的法律評析，政大法學院副教授林佳和在媒體投書表示，教育部對於大學校長遴選有相當的監督權限，合法性無疑問，整個台大校長遴選爭議中，校務會議是大學內部最高權力機關，應負有不論是針對有關校長遴選的應遵守程序、實體標準、或爭端處理之責任與義務。律師黃帝穎指出，大法官釋字第380號解釋，就是在談大學自治的制度性保障，對大學自治事項，國家有盡適法性監督權責，並非讓大學變法外之境，教育部不聘任管中閔為台大校長，完全依法行政、於法有據?

民進黨籍新北市議員周威佑選情告急，日前人在美國的準總統府祕書長陳菊，特別錄了一段電話拜票錄音寄回台灣，錄音經過周威佑的選舉團隊加上動畫後，上月 28 日放上 YouTube，短短十天，點閱率竟然破百萬，可能創下台灣政壇的歷史紀錄，放眼政壇各天王的競選廣告，也沒有這麼高的點閱率，足以證明「花媽」的人氣無人可擋。

陳菊力挺新潮流系議員，上周陪梁文傑拜票，9 日又再北上陪周威佑掃街拜票，在民進黨的黨內初選，只有這兩人能爭取花媽前來站台。她說，這不是派系的思考，最主要是周是個優秀的年輕人，在面臨競爭的過程中，如果資源比較少，需要像她這樣的民主老兵來為他們加油，她覺得這也是自己的責任，因此特地北上幫他們拉抬聲勢。

據周威佑提供的資料顯示，「謝長廷台北換新衫」的影片點閱率約 5.2 萬次，「蘇貞昌台北超越台北」約 8 萬次、「陳水扁 vs 趙少康世紀大辯論」約 64.7 萬次，而一般政治人物推薦影音，點閱率也不會超過一千人次。花媽這部推薦影片中，並沒有過人的劇情或特效，卻輕易超越百萬人次的點閱門檻，讓人看了嘖嘖稱奇。

台大校長爭議繼續發燒，教育部長吳茂昆出席新南向教育展活動前受訪表示，教育部從來沒有干預大學自主，台大校長是遴選而非選舉。吳茂昆也再度發表狂言，認為「學術沒有真正的民主」，而且很多事證顯示，遴選過程中做得不完備，也違背遴委會自訂的「學術誠信」規則。台大校長爭議繼續發燒，教育部長吳茂昆出席新南向教育展活動前受訪表示，教育部從來沒有干預大學自主，台大校長是遴選而非選舉。吳茂昆也再度發表狂言，認為「學術沒有真正的民主」，而且很多事證顯示，遴選過程中做得不完備，也違背遴委會自訂的「學術誠信」規則。記者徐宇威／攝影 分享 facebook